2019年12月12日，在2019年中国（海南）国际热带农产品冬季交易会现场，海南省农业农村厅与四川德阳市达成农业合作协议，两地将在农业生产技术、热带育种及新品种引进和培育、新材料运用、农产品加工、农产品质量安全管理等方面，开展经常性的交流与合作，共享市场资源，共同促进两地农业产业发展。 海南省农业农村厅副巡视员陈良、四川德阳市副秘书长王涛代表双方签约。

根据协议，海南省与四川德阳市将相互支持，协助对方在本地建立无公害蔬菜、水果、制种等各类农产品专供生产基地，实行订单生产，其产品优先进入对方市场销售，实现场地挂钩，优势互补。共同组织农业企业、专业合作社建设“德阳直供海南蔬菜生产基地”。

双方还将互相协助支持对方在本地市场开展各类农产品营销活动，充分利用本地举办的农业博览会、农产品交易会等平台，帮助对方推介农产品，宣传推广农产品品牌；鼓励和支持适合到对方地区投资的农业产业项目落户，并享受相关的优惠政策。

德阳地处四川成都平原腹心地带，幅员面积5911平方公里，人口387.7万，经济总量、增速和规模以上工业增加值等主要经济指标均居四川前列。作为中国农村改革的发源地之一的德阳，农业自然条件优越，是国家级无公害蔬菜、中药材生产示范基地。德阳还在全国率先创办乡村振兴农民大学，拥有大量种养殖能手。

四川德阳市副秘书长王涛说：“海南和四川都是农业大省，但自然禀赋和优势特点各有不同，差异较大，互补性强，开展农业合作有着广阔的空间和良好的前景。虽然海南和德阳都有强大的蔬菜生产能力，但每年夏季是海南叶菜类生产淡季，而每年冬春又是德阳蔬菜生产淡季，两地蔬菜需求的季节品种和互补性很强。通过合作共建蔬菜专供生产基地，可以实行订单生产，其产品优先进入对方市场销售，既保障两地菜篮子供给，又推动产业发展促进农民增收。”

中土特农业发展（海南）有限公司董事长温正堂表示，通过合作，统一土地流转，解决土地资源问题，形成规模化种植生产。设施化标准种植节水节肥、增产提效、减少污染、保障品质。

中土特农业发展（海南）有限公司是由甘霖科技集团、海南新发地等知名农企共同发起成立，旨在破局农业靠天吃饭、丰产不丰收的难题。通过设备设施保障生产，根据市场需求选择品种，实现以销定产、精准种植。

中土特农业发展（海南）有限公司联合资金、土地、育种、设施、管理、采摘、包装、仓储、运输、市场等优势资源，形成种植端和销售端利益共同体，共同构建政府、企业、农民、消费者共同监督、把控的农业全产业链大平台。

海南省农业农村厅、四川德阳市相关领导，以及中土特农业发展（海南）有限公司、海南新发地现代农业发展有限公司、海南甘霖农业科技发展有限公司等相关企业代表出席了此次签约仪式。